Publicēts: 26.08.2020.
Atjaunināts: 04.03.2025.

Publiskais pārskats par sabiedriskā labuma organizāciju darbību un aktualitātēm 2023. gadā

Publiskais pārskats par sabiedriskā labuma organizāciju (turpmāk – SLO) darbību un aktualitātēm 2023. gadā sagatavots, lai sniegtu izsmeļošu informāciju ieinteresētajām pusēm. Tas ir paredzēts gan SLO un statusa pretendentiem, gan esošajiem un potenciālajiem ziedotājiem, Sabiedriskā labuma komisijas locekļiem, kā arī plašākai sabiedrībai. Pārskata mērķis ir sniegt visaptverošu ieskatu SLO darbības rezultātos, tādējādi veicinot izpratni par sabiedriskā labuma būtību, tā darbības apmēriem un rezultātu dinamiku pēdējo gadu laikā.

Vispārējās tendences

SLO DARBĪBU PĒDĒJOS GADOS BŪTISKI IETEKMĒJA GAN COVID-19 PANDĒMIJA, GAN KARADARBĪBA UKRAINĀ. VEIKTAS ARĪ BŪTISKAS IZMAIŅAS SLO GRĀMATVEDĪBAS KĀRTOŠANAS NORMATĪVAJOS AKTOS.

  • COVID-19 pandēmijas laikā 2020. gadā tika novērots SLO skaita samazinājums, kas bija saistīts ar organizāciju darbības ierobežojumiem un finansiālajām grūtībām. Vienlaikus daudzas labdarības organizācijas saskārās ar ziedojumu apjoma samazinājumu. Neskatoties uz finansiālajām grūtībām, lielākā daļa SLO pielāgojās jaunajiem apstākļiem, meklējot alternatīvus finansējuma avotus un pielāgojot savas darbības formas, lai turpinātu sniegt atbalstu sabiedrībai.
  • Sākot ar 2022. gadu, karadarbība Ukrainā veicināja ievērojamu ieņēmumu pieaugumu SLO kategorijā "Saņemtie ziedojumi un dāvinājumi". Salīdzinot ar 2021. gadu, 2022. gadā ziedojumu apjoms palielinājās par vairāk nekā 30 milj. euro jeb 42%, sasniedzot 77,5 milj. euro. Šis pieaugums galvenokārt skaidrojams ar sabiedrības aktīvo iesaisti un sniegto atbalstu Ukrainas sabiedrībai.
  • Ar 2022.gada 14. jūlija stājās spēkā Ministru kabineta noteikumi Nr. 439 "Noteikumi par biedrību, nodibinājumu un arodbiedrību gada pārskatiem un grāmatvedības kārtošanu", kas paredz, ka SLO ir jānodala saimnieciskās darbības ieņēmumi un izdevumi no citiem ieņēmumiem un izdevumiem. Tas nozīmē, ka grāmatvedībā ir jāveic atsevišķa uzskaite saimnieciskajai darbībai, lai nodrošinātu pārskatāmību un atbilstību normatīvajiem aktiem.

2023. gada kopsavilkums

NERAUGOTIES UZ TO, KA SLO SKAITS PĒDĒJOS GADOS IR SAMAZINĀJIES, NEVALSTISKO ORGANIZĀCIJU INTERESE SNIEGT SABIEDRISKO LABUMU UN IEGŪT SLO STATUSU PĒDĒJĀ LAIKĀ ATKAL PIEAUG

  • 2023. gada dati liecina par pieaugošu organizāciju skaitu, kas pretendē uz SLO statusu un kuru mērķis ir sniegt sabiedrisko labumu. 2023.gadā SLO statuss tika piešķirts 101 organizācijai, kas ir par 20 vairāk nekā iepriekšējā gadā.
  • 2023.gadā organizāciju skaits, kurām tika atņemts SLO statuss (arī uz pašu iesnieguma pamatu), ir būtiski samazinājies - vairāk nekā trīs reizes jeb par 297 organizācijām, un kopumā statuss tika atņemts 135 organizācijām, galvenokārt uz pašu iesnieguma pamata.
  • Neskatoties uz to, ka 2023. gadā SLO kopējais saņemto ziedojumu un dāvinājumu apjoms samazinājās par 14,7%, sasniedzot 66,3 miljonus euro, šis apjoms joprojām ir ievērojams. 2023. gada ziedojumu līmenis par 47,1%  pārsniedz 2021. gada līmeni (kad vēl nebija sākusies Krievijas iebrukuma Ukrainā radītā ārkārtējā situācija un plaša mēroga ziedošanas kampaņas).
  • Vērtējot SLO pēc saimnieciskās darbības veiktajām aktivitātēm, var secināt, ka mazāk nekā puse jeb 41% SLO veic saimniecisko darbību, un tikai 9% SLO saimnieciskās darbības ieņēmumi pārsniedz 50% no visiem ieņēmumiem.
  • Salīdzinot SLO un NVO īpatsvaru saimnieciskās darbības veikšanā, var secināt, ka organizācijas ar SLO statusu ir ievērojami aktīvākas – 38% no SLO nodarbojas ar saimniecisko darbību, kamēr šis rādītājs NVO vidū ir tikai 18%. SLO bieži ir nepieciešami papildu finanšu resursi, lai atbalstītu savas sabiedriskā labuma aktivitātes.
  • No kopējā SLO skaita algotus darbiniekus nodarbina mazāk nekā puse jeb 39,9% SLO.
Publiskais pārskats par sabiedriskā labuma organizāciju darbību 2023. gadā un aktualitātēm

Pēc finanšu ministra Jāņa Reira iniciatīvas no tika organizētas vairākas Domnīcas par sabiedriskā labuma sistēmas pilnveidošanu. Domnīcās tika meklēti risinājumi sabiedriskā labuma organizāciju darbību regulējošās tiesību sistēmas efektivitātei.

Diskusiju rezultātā Domnīcas dalībnieki izstrādāja priekšlikumus Sabiedriskā labuma sistēmas pilnveidošanas koncepcijai, kas var būt par pamatu turpmākajām konstruktīvām diskusijām ar visām iesaistītajām pusēm valsts institūcijās, nevalstiskajā sektorā un jebkuru interesentu.

Sabiedriskā labuma sistēmas pilnveidošanas koncepcijas rezultāts tika apspriests arī Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memoranda īstenošanas padomes rīkotajā 2019.gada 22.novembra konferencē “Uzticēšanās solis”, kurā nevalstisko organizāciju un Finanšu ministrijas pārstāvji prezentēja Domnīcas secinājumus.

Sabiedriskā labuma sistēmas pilnveidošanas koncepcijai ir atvērta dokumenta statuss, kas paredz turpināt aktīvu diskusiju par šo aktuālo jautājumu jebkuros citos informācijas un diskusiju apmaiņas formātos.

SLO koncepcija